報檢員考試從業經驗：特殊區域報檢的分析

　　一、保稅區

　　保稅區（Bonded Area）又稱保稅倉庫區，是經批準，由海關所設置的或經海關批準注冊并監管的特定綜合性對外開放經濟區域。保稅區是受海關監督管理的特定地區和倉庫，外國商品存入保稅區內，可以暫時不繳納進口關稅；如再出口，不繳納進口關稅；如要運進所在國的國內市場，則需辦理報關手續，繳納進口關稅。運入區內的商品可進行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。此外，有的保稅區還允許在區內經營金融、保險、房地產、展銷和旅游業務。保稅區主要發展進出口貿易、轉口貿易、加工貿易、倉儲物流、高科技和技術先進工業，相應發展貨物運輸、商品展示和銷售以及金融等業務。保稅區內出入境貨物及運輸工具、集裝箱的報檢要求與一般的報檢要求類似。

　　（一）報檢范圍

　　1．保稅區內列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》（以下簡稱《目錄》）的進出境貨物；

　　2．雖未列入《目錄》，但國家有關法律法規明確由檢驗檢疫機構負責檢驗檢疫的進出境貨物；

　　3．運輸工具和集裝箱；

　　4．應實施檢驗檢疫的包裝物及鋪墊材料。

　　（二）報檢程序

　　保稅區內從事進出口加工、國際貿易、國際物流以及進出口商品展示的企業辦理報檢手續前，應在檢驗檢疫機構辦理備案或注冊登記手續；保稅區內從事加工、儲存出境食品的企業還應辦理出口食品生產企業衛生注冊登記手續。

　　保稅區內企業之間進行銷售、轉移的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱（以下簡稱法定檢驗檢疫對象），檢驗檢疫機構免予實施檢驗檢疫。

　　進出保稅區的法定檢驗檢疫的物品，貨主或其代理人須向檢驗檢疫機構申報或報檢，海關憑檢驗檢疫機構　　　　出具的《入境貨物單》或《出境貨物單》驗放。

　　1．輸入保稅區的法定檢驗檢疫對象的檢驗檢疫

　　（1）從境外進入保稅區的法定檢驗檢疫對象，屬于衛生和動植物檢疫范圍的，由檢驗檢疫機構實施衛生和動植物檢疫；應當實施衛生和動植物檢疫除害處理的，由檢驗檢疫機構進行衛生除害處理。

　　（2）檢驗檢疫機構對從境外進入保稅區的可以用作原料的固體廢物、舊機電產品、成套設備實施檢驗和監管，對外商投資財產按照有關規定進行價值鑒定，對未辦理手續的貨物不實施檢驗。

　　（3）保稅區內企業從境外進入保稅區的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件，免予實施強制性產品認證。

　　（4）法定檢驗檢疫對象從中華人民共和國境內非保稅區（不含港澳臺地區）進入保稅區時，不需要辦理海關手續的，檢驗檢疫機構不實施檢驗檢疫；需要辦理海關手續的，檢驗檢疫機構按規定實施檢驗檢疫。